0 40

Прокурор: профилактика играет большую роль в противодействии экстремизм

Корреспондент «АиФ» побеседовал с прокурором Дмитрием Корсаковым

Владивосток, 30 ноября - АиФ-Приморье.

Предупреждение проявлений терроризма и экстремизма – важный аспект деятельности прокуратуры региона. О противодействии данным угрозам в интервью «АиФ» рассказал  прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности прокуратуры Приморского края Дмитрий Корсаков.

- Дмитрий Игоревич, как квалифицируются экстремистские, террористические деяния согласно Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях РФ?

- Действующим законодательством страны предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность за совершение экстремистских и террористических правонарушений.

В зависимости от тяжести деяния, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности (например, за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистских организаций и т. д. - ст. 20.3 КоАП РФ), а также за производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ), либо к уголовной ответственности.

Как показывает практика, наиболее распространенными являются преступления, связанные с возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), организацией деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ).

- Какова динамика по данным преступлениям и противоправным деяниям в 2016-2017 годах?

- В 2017 году в крае зарегистрировано 14 преступлений экстремистской направленности (за аналогичный период прошлого года – 22) и 1 преступление террористической направленности (в прошлом году - 11).

Подавляющее большинство преступлений рассматриваемой категории – это преступления, предусмотренные ст. 282 УК РФ, то есть возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. В основном, они совершены в сети «Интернет».

Недавно Первореченским районным судом Владивостока вынесен приговор жителю краевой столицы, который признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, отношения к религии, совершенные с использованием сети «Интернет»).

Как установлено в судебном заседании, фигурант на личной страничке в социальной сети опубликовал ряд информационных сообщений в виде изображений с текстами, направленными на возбуждение ненависти и вражды в отношении представителей народов Кавказа. Признав подсудимого виновным в совершении указанного преступления, суд назначил ему за содеянное наказание в виде 1,5 лет исправительных работ.

По этой же статье Уголовного кодекса Надеждинским районным судом вынесен приговор гражданину, который в течение 2 лет, неоднократно размещал на своей странице в социальной сети текстовые сообщения и изображения, направленные на унижение человеческого достоинства по признаку национальной принадлежности к представителям народов Кавказа и Средней Азии, а также на возбуждение ненависти и вражды к указанным лицам. Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с таким же испытательным сроком.

В 2017 году состоялся приговор в отношении 5 лиц, которые, являясь приверженцами идеологии, запрещенной в Российской Федерации организации ИГИЛ, приняли решение совместно выехать в Сирию для участия в деятельности указанной организации, имея намерение дать её руководителям согласие на исполнение определённых для них обязанностей. Приготавливаясь к реализации задуманного, указанные лица выехали из г. Владивостока в г. Казань, где изыскивали возможность приобретения поддельных паспортов и денежных средств для дальнейшего выезда из Российской Федерации и проникновения на подконтрольные террористической организации территории в Сирии.

За приготовление к участию в террористической организации и покушение на содействие в осуществлении террористической деятельности виновным назначено наказание в виде реального лишения свободы на срок от 2 до 4 лет.

- Кто наиболее часто вовлекается в экстремистскую деятельность?

- Данной угрозе подвержены все социальные и возрастные категории населения. Но основными субъектами, совершающими экстремистские правонарушения, становятся представители молодежи.

Так, например, в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, значительное число составляют лица от 17 до 24 лет. Среди выявленных в 2014 г. экстремистских сообществ 80% от общего количества составили молодежные националистические группировки.

Анализ выявляемых нарушений показывает, что общим фактором для проявления экстремизма в молодёжной среде служит уровень правовой культуры населения, незнание положений законодательства о противодействии экстремизму, а также пропаганда экстремистских идеологий в Интернете.

- Как Вы оцениваете качество работы по профилактике экстремизма?

- Традиционно для Приморского края характерна спокойная ситуация в сфере межнациональных отношений. Насильственных проявлений экстремизма и терроризма, в частности, причинения вреда жизни и здоровью по мотивам национальной ненависти, в крае не регистрируется.

В основном нарушения, допускаемые гражданами, выявляются в сети Интернет и связаны с распространением экстремистской идеологии. Распространены случаи выявления экстремистских материалов.

Следует отметить, что действующее законодательство возлагает определенные обязанности в сфере профилактики экстремизма и на органы власти и правоохраны, оценку деятельности которых осуществляет прокуратура.

К примеру, в рамках таких полномочий в крае реализуется государственная программа «Безопасный край», которая предусматривает разнообразные профилактические мероприятия в этой сфере.

С учетом состояния экстремистской преступности, проводимая в крае работа в этой сфере оценивается нами положительно.

Чем опасны экстремистские проявления для общества?

- Для того, чтобы ответить на этот вопрос необходимо разобраться, что же представляет из себя экстремизм?

Понятие экстремизма, содержащееся в ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», включает широкий спектр запрещенных деяний, основная суть которых сводится, с одной стороны к нарушению прав и свобод по мотивам национальной, религиозной ненависти, а с другой с посягательствами на основы конституционного строя.

Это и возбуждение национальной и религиозной вражды и ненависти, умаление, унижение достоинства лиц по национальному или религиозному признаку, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии.

Помимо того, совершение преступлений по национальным мотивам, террористическая деятельность также относится к экстремизму.

Отдельно законодатель выделяет распространение экстремистских материалов, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, как проявления экстремизма.

Таким образом, характерными чертами экстремистских проявлений являются посягательство на Конституционные права и свободы граждан, предоставленные им вне зависимости от каких-либо расовых, половых, религиозных и иных признаков, а также подрыв основных институтов гражданского общества.

- В чем заключается содержание работы правоохранительных органов, направленное на противодействие идеологии экстремизма?

- Существенную роль в противодействии распространению идеологии экстремизма играет профилактика.

С этой целью прокуратурой и правоохранительными органами края проводятся встречи, семинары и круглые столы с представителями молодёжи и лидерами национальных диаспор. На них разъясняются положения законодательства о противодействии экстремизму, негативные последствия данного явления, а также обсуждаются наиболее проблемные вопросы в данной сфере.

Другой важной частью противодействия идеологии экстремизма является работа правоохранительных органов по установлению и привлечению к ответственности лиц, способствующих её распространению

Такими лицами могут являться как граждане и организации, непосредственно пропагандирующие экстремистские идеи (например, в случае распространения экстремистских материалов), так и субъекты допускающие халатное отношение к исполнению своих обязанностей по противодействию экстремизму. К примеру, владелец интернет-кафе, посещаемого несовершеннолетними, не принял мер по пресечению доступа детей к экстремистским материалам, размещённым в Интернете.

- Насколько часто прокуратура Приморского края обнаруживает экстремистские материалы в сети «Интернет»?

- Органы прокуратуры из всех субъектов профилактики экстремизма на сегодняшний день наделены наибольшим объемом полномочий, в том числе, уникальных.

Так, установив признаки экстремизма в сети «Интернет», прокурор уполномочен применить самый широкий спектр мер, от сугубо профилактических до самых жестких – вплоть до инициирования возбуждения следственными органами уголовного дела.

В текущем году органами прокуратуры края выявлено свыше 400 фактов распространения в сети «Интернет» экстремистских материалов, внесённых в федеральный список.

Для примера, в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере информации и информационных технологий в июне 2017 года прокуратура Ленинского района г. Владивостока выявила ряд интернет-сайтов, на которых размещены аудиозаписи, внесённые в Федеральный список экстремистских материалов.

При этом доступ к этой информации был свободным для просмотра неограниченному кругу пользователей Интернета.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой края направлена информация о выявленных фактах в органы Роскомнадзора. В результате рассмотрения приняты меры к ограничению доступа к данным экстремистским материалам.

- Когда в последний раз в Приморском крае возбуждалось уголовное дело по факту совершения преступления террористического характера?

- В текущем году правоохранительными органами Приморского края возбуждено одно уголовное дело рассматриваемой категории по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 УК РФ.

Расследование продолжается. Ход предварительного следствия находится на особом контроле в прокуратуре края.

Напомним, в Приморье реализуется государственная программа «Безопасный край» на 2015-2020 годы, которая предусматривает финансирование мероприятий, направленных на снижение уровня преступности в регионе, в том числе экстремистской и террористической направленности. Статья 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (экстремизм), предусматривает наказание за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет». Санкции - штраф в размере до шестисот тысяч рублей, либо принудительные работы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок от трех до шести лет.

Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий
Газета

Актуальные вопросы

  1. Почему в приморской тайге расцвели весенние цветы в ноябре?
  2. Что такое всероссийские проверочные работы и зачем они нужны дошкольникам?
  3. Что с проектом по расчистке пограничной реки между Китаем и Россией?
  4. Какие такие трилобиты появились в Приморском океанариуме?
  5. Есть ли управа на сельских дебоширов?
  6. Как приморцам отправиться на ёлку в Москву?
Самое интересное в регионах

Уже готовы к Новому году?